据新华社报导，9月12日，中共中心总书记、国家主席、中心军委主席习近平在甘肃省兰州市掌管举行全面推进黄河流域生态维护和高质量开展座谈会并宣告重要讲话。
座谈会上，习近平指出，要推进开展方法全面绿色转型，建造特征优势现代工业体系。其间，大力开展绿色低碳经济，有序推进大型风电光伏基地和电力外送通道规划建造，加速要点职业清洁动力代替。
这是高层在建造风景大基地和电力外送通道建造方面，初次使用了“有序推进”一词。
2021年10月，习近平在《生物多样性条约》第十五次缔约方大会领导人峰会上宣告，我国将大力开展可再生动力，在沙漠、戈壁、荒漠区域加速规划建造大型风电光伏基地项目。
尔后，方针文件中多以“加大力度规划”、“加速推进”等词来着重风景大基地的重要性。《2024年政府工作报告》持续提出，加强大型风电光伏基地和外送通道建造。
风景大基地是构建清洁低碳动力供应体系的要点建造使命。
2022年，国家发改委、动力局发布《以沙漠、戈壁、荒漠区域为要点的大型风电光伏基地规划布局计划》，清晰到2030年，我国将规划建造风景基地总装机规划约455 GW。其间，“十四五”时期规划建造总装机约200 GW，“十五五”时期规划建造约255 GW。
2021年12月，国家下发第一批风景大基地建造项目清单，规划总计97.05 GW。国家动力局信息显现，到2023年11月底，大型风电光伏基地第一批已建成并网45.16 GW，第二批、第三批已核准超越50 GW，正在连续开工建造。
与此同时，作为我国可再生动力发电新增装机的重要支撑，风景大基地的并网消纳瓶颈杰出，部分项目并网节点已延期。
全国新动力消纳监测预警中心数据显现，本年前7个月，蒙西、蒙东、辽宁、吉林、黑龙江、甘肃、青海、新疆、西藏风电利用率低于95%；在光伏发电利用率方面，甘肃、青海、新疆和西藏的利用率分别为91.9%、90.9%、94.3%和71.1%。
本年6月末，国家审计署发布《国务院关于2023年度中心预算履行和其他财政收支的审计工作报告》指出，新动力开发利用缺少统筹。五省部分区域不管本身消纳、外送和配套保证才能上马新动力项目，单个已投产项目2021年以来已累计弃电50.13亿千瓦时。
此外，50个“沙戈荒”大型风电光伏基地项目“碎片化”。401个子项目中，有385个单体规划小于要求的100万千瓦，添加配套电网建造与并网难度。
一位电力职业专家对界面新闻指出，近几年风景高速开展，但技术进步速度有限、体系和谐逐渐吃紧，需求调整节奏，风景大基地均匀规划大、国资国企占比高，加上需求规划建造配套送出道路，能够作为调整的抓手。
从风景全体装机量来看，到本年7月底，我国风景装机总量已达到12.06亿千瓦，提早六年多完成了2030年的装机方针。
风景大基地消纳遇阻，仅是风景装机量大增带来的隐忧之一。跟着风景新动力平价上网方针施行，以及新动力入市等带来电价下行，新动力收益率呈现下滑。
以五大发电企业为代表的电力央企是出资新动力的主力军。上述专家表明，跟着新动力规划、体系比重不断扩大，“新动力”必然成为惯例动力，回报率必然不断下降。因为市场竞争逐渐加重、运维要求越来越高、大型央国企长时间持有的特性日益凸显。
发电央企也开端审慎对待新动力项目。
8月27日，国家电力出资集团有限公司旗下电投动力(002128.SZ)发布公告称，为优化工业布局，提高财物质量，拟对外转让公司持有的山东那仁太新动力有限公司悉数股权。
山东那仁太新动力有限公司主要为推进山东省100 MW户用光伏发电项目而建立，已投产9.99 MW。电投动力以为，上述公司2023年净财物收益率为1.8%，属低效财物。